Прокуратурой района в мае 2017 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственных закупках товаров (работ, услуг) в ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция», в ходе которой были выявлены существенные нарушения требований действующего законодательства.

Установлено, что ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» в 2016 г. осуществила закупки минеральных удобрений с применением процедуры закупки из одного источника, а именно:

- карбомид Б на сумму 65 119 412 неденоминированных рублей (18 апреля 2016 года) – код ОКРБ 007-2012: 20.15.31.800;
- аммофос на сумму 6304,32 рубля (август 2016 года) код ОКРБ 007-2012: 20.15.49.900;
- КАСС на сумму 17800,00 рублей (октябрь 2016 года) – код ОКРБ 007-2012: 20.15.39.600;
- суперфосфат на сумму 25096, 00 рублей (октябрь 2016 года)– код ОКРБ 007-2012: 20.15.41.000.

При выборе процедуры государственных закупок ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» необоснованно сослалась на п.12 приложения к Закону, а также на п.6 приложения к Указу Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 №590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)», поскольку на момент закупки минеральных удобрений перечень случаев осуществления государственных закупок с применением процедуры закупки из одного источника исключен 23.02.2016 из данного Указа.

В связи с изложенным, вопреки требованиям ч. 2 ст. 41 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» допустило иное нарушение порядка проведения государственной закупки, поскольку минеральные удобрения включены в перечень товаров, закупка которых осуществляется с применением электронных аукционов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Ответственность за иное нарушение порядка проведения государственной закупки на территории Республики Беларусь предусмотрена ч. 4 ст.11.16 КоАП Республики Беларусь.

Согласно приказу № 25.1-п от 04.01.2016 ответственным за организацию и проведение государственных закупок минеральных удобрений в ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» назначена начальник отдела сельскохозяйственных культур на хозяйственную полезность ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» О.Д. Петухова.

В соответствии с указанным приказом контроль за организацией и проведением государственных закупок товаров (работ, услуг) возложен на председателя комиссии по закупкам, а именно: на главного экономиста Зайцеву Н.В., которая не обеспечила надлежащий контроль при осуществлении ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция» закупок минеральных удобрений.

Письменное обязательство по соблюдению ограничений, установленных ст.ст. 17-20 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией», дано главным бухгалтером Коротчик М.В. Однако в нем отсутствует дата ознакомления. Ответственность за несвоевременное ознакомление государственных должностных лиц с предъявляемыми к ним требованиями возложена на должностное лицо кадровой службы (ч. 3 ст.16 Закона Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией»).

Согласно требованиям ч. 1 ст. 29 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» справка о процедуре государственной закупки составляется заказчиком (организатором) в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора либо принятия решения об отмене процедуры государственной закупки или признании ее несостоявшейся. Статья 30 данного Закона предусматривает: в дело по процедурам государственных закупок должны быть включены документы, представляемые участнику для подготовки предложения, приглашения, протоколы заседаний комиссии, предложения, договор (за исключением дела по процедурам государственных закупок, которое ведет организатор), справка о процедуре государственной закупки, а также иные документы, определяемые государственным уполномоченным органом по государственным закупкам.

При проверке порядка проведения и оформления государственных закупок (закупка № 2015-276103) выявлено, что ни в деле закупки, ни в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://www.icetrade.by/) не имеется справки о процедуре государственной закупки.

По результатам проверки прокуратурой района внесено соответствующее представление в ГСУ «Лепельская сортоиспытательная станция».

Помощник прокурора района
Т.М. Каструхина