А. Лукашэнка даручыў у сярэдзіне снежня прадставіць выніковыя праекты найважнейшых дакументаў сацыяльна-эканамічнага развіцця на 2012 год
23.11.20110 праглядаў
22 лістапада, Мінск /Кар. БЕЛТА/. Прэзідэнт Беларусі Аляксандр Лукашэнка даручыў ураду і Нацыянальнаму банку да сярэдзіны снежня прадставіць канчатковыя праекты прагнозу сацыяльна-эканамічнага развіцця краіны, бюджэту і асноўных напрамкаў грашова-крэдытнай палітыкі на 2012 год. Такі задачу ён паставіў 22 лістапада на нарадзе, дзе разглядаліся праекты гэтых асноўных дакументаў, якія вызначаюць развіццё краіны ў наступным годзе, паведамілі БЕЛТА ў прэс-службе беларускага лідара.
"Нам трэба будзе разгледзець пытанні выключнай важнасці, якія самым непасрэдным чынам будуць уплываць на жыццё краіны ў надыходзячым годзе", - адзначыў кіраўнік дзяржавы, адкрываючы нараду.
Аляксандр Лукашэнка нагадаў аб размове, якая адбылася на нядаўняй нарадзе па пытаннях распараджэння дзяржаўнай маёмасцю. "Мяне сур'ёзна турбуе тое, што ўрад занадта захапіўся рынкавымі рэформамі і спрабуе, думаю, па недаразуменні змяняць палітыку і праграмныя ўстаноўкі, якія былі прыняты на чацвёртым Усебеларускім народным сходзе", - сказаў беларускі лідар.
Звяртаючыся да ўдзельнікаў нарады, кіраўнік дзяржавы падкрэсліў: "Усе мы пачалі папракаць урад. Але хачу, каб усе, хто сядзіць за гэтым сталом, сталі побач з урадам і ўзялі на сябе долю той крытыкі, якая была яму адрасавана. У нас урад не з'яўляецца нейкім асобным органам, які праводзіць тую палітыку, якая яму заўгодна. Усе мы датычныя да той палітыкі, якая праводзілася і праводзіцца".
"Палітыка праводзілася правільная і ў гэтым ключы будзе праводзіцца. Усе асноўныя крытэрыі гэтай палітыкі, асноўныя яе напрамкі намі не проста вызначаны - яны выстраданы. Адступаць ад гэтай палітыкі нікому не дазволена. Вось рамкі, у якіх мы будзем дзейнічаць заўтра, дзейнічаем сёння і дзейнічалі ўчора", - дадаў Прэзідэнт.
"Але прапаноўваць тую шакавую тэрапію, якую яшчэ ў 90-я гады ўсе мы праходзілі, і на чым абпаліліся тады і мы, і нашы суседзі, сёння недапушчальна, - падкрэсліў кіраўнік дзяржавы. - Калі тады ў нейкай меры такая палітыка была даравальная, таму што знаходзіліся пад уплывам рознага роду заходніх фондаў і экспертаў, давяралі ім, не разумеючы яе рэальных наступстваў, то зараз нельга наступаць на тыя ж граблі".
Па словах Аляксандра Лукашэнкі, у цяперашні час "нават на Захадзе шукаюць шляхі, як стрымаць стыхіі рынку, не спыняюцца перад нацыяналізацыяй, паўсюдным узмацненнем дзяржаўнага кантролю і кіравання сацыяльна-эканамічнымі працэсамі".
"Нашы эканамічныя магчымасці і сучасныя ўмовы не дазваляюць дапускаць непрадуманых эксперыментаў, якія самым негатыўным чынам адзавуцца на дабрабыце народа. Нельга забываць, што эканоміка не замыкаецца толькі на бізнесе і не абараняе інтарэсы толькі камерсантаў. Трэба памятаць і клапаціцца пра дабро тых людзей, якія сеюць і аруюць, стаяць ля станка і будуюць дамы, кіруюць транспартам, лечаць хворых і вучаць дзяцей. У іх ёсць яшчэ сем'і, якія трэба карміць, апранаць, абуваць", - падкрэсліў Прэзідэнт, адзначыўшы, што "разумнае кіраванне эканомікай - гэта выкананне балансу інтарэсаў усіх слаёў насельніцтва".
"Менавіта таму патрэбна прадуманасць у прыняцці рашэнняў на дзяржаўным узроўні, улік усіх наступстваў як для эканомікі ў цэлым, так і для кожнага чалавека асобна. Усе павінны бачыць, што палітыка нашай дзяржавы служыла і будзе служыць людзям. Ад гэтага прынцыпу нікому не дадзена сыходзіць", - заявіў кіраўнік дзяржавы.
Па яго словах, пасля нядаўняй размовы на нарадзе па пытаннях распараджэння дзяржмаёмасцю былі грунтоўна перагледжаны дакументы па прагнозах эканамічнага развіцця на 2012 год. "Спадзяюся, усе разумеюць, што яны павінны быць сапраўдным кіраўніцтвам да дзеяння, рэальнай мабілізуючай праграмай, абавязковай для выканання", - адзначыў Прэзідэнт.
Аляксандр Лукашэнка таксама акцэнтаваў увагу ўдзельнікаў нарады на шэрагу негатыўных з'яў і недапрацовак, якія неабходна пераадолець. Па яго словах, сёння патрабуецца глыбокі аналіз сітуацыі, якая склалася, для таго, каб "будаваць планы не на пяску, а на рэальнай глебе". "На жаль, нават беглае азнаямленне са статыстыкай паказвае, што прагноз гэтага года не будзе выкананы. І па прамысловасці, сельскай гаспадарцы, будаўніцтве жылля, і па мадэрнізацыі ёсць маса праблем. І што трывожыць больш за ўсё - пагоршыўся дабрабыт людзей, па якіх балюча ўдарыла інфляцыя. Адкінуўшы практыку рэгулявання цэн і іншых эканамічных працэсаў, якая склалася, мы атрымалі негатыўныя вынікі і сур'ёзныя праблемы, для вырашэння якіх цяпер трэба марнаваць дадатковыя намаганні і сродкі", - сказаў кіраўнік дзяржавы.Таксама не спрыяе выкананню прагнозу на бягучы год сітуацыя, якая склалася ў банкаўскай сферы. Асабліва гэта тычыцца кошту крэдытных рэсурсаў, дадаў Прэзідэнт.
"Замест энергічных мер урада па эфектыўнай мабілізацыі рэсурсаў і сіл на пераадоленне негатыўных з'яў я бачу толькі дыскусіі і працяглыя разважанні аб вартасцях ліберальнай мадэлі развіцця, спадзяванні на радыкальныя рэформы", - са шкадаваннем адзначыў Аляксандр Лукашэнка.
"І ўжо зусім непрыемна здзіўляюць той разнабой у дзеяннях і тыя ўкідванні ў прэсу розных "страшылак", якімі яны самі сябе палохаюць. Але было б яшчэ паўбяды, калі б гэта негатыўным чынам не адбівалася на стане грамадства, - падкрэсліў беларускі лідар. - Папярэджваю ўсіх - перш чым нешта казаць, думайце. Не забывайце пра палітычныя аспекты эканамічных дзеянняў і заяў. Мы з вамі не бабкі на завалинках, а дзяржаўныя служачыя, людзі, адказныя за свае словы".
Аляксандр Лукашэнка падкрэсліў, што чакае ад удзельнікаў нарады дакладнага адказу аб тым, якімі канкрэтна мерамі ўрад і Нацбанк прымаюць па вырашэнні праблем, якія існуюць, якія для гэтага неабходна прыцягнуць рэзервы. "І галоўнае - у чым вы бачыце крыніцы рэсурсаў для развіцця эканомікі ў наступным годзе", - сказаў Прэзідэнт.
Як далажыў прэм'ер-міністр Міхаіл Мясніковіч, прагнозы сацыяльна-эканамічнага развіцця краіны, бюджэту і асноўных напрамкаў грашова-крэдытнай палітыкі распрацоўваліся, маючы галоўную мэту - забяспечыць паслядоўнае і збалансаванае развіццё эканомікі краіны, яе сектараў, з улікам пачатку стабілізацыі валютнага рынку.
Тэмп росту ВУП прагназуецца на ўзроўні 105-105,5%.
У дакументах прапануецца некалькі скараціць выдаткі на канчатковае спажыванне і валавое назапашванне, за кошт чаго забяспечыць рост чыстага экспарту замест таго стану спраў з экспартам, які фарміраваў адмоўнае сальда і негатыўна ўплываў на курс нацыянальнай валюты.
Плануецца таксама адысці ад эмісійнага крэдытавання эканомікі.
Урад прапануе ўвесці "дыктат" паўсюднай эканоміі. Так, плануецца на 3% знізіць матэрыялаёмістасць. Пры гэтым істотна знізіць выдаткі ў валавым вытворчасці, каб забяспечыць рост ВУП і павысіць канкурэнтаздольнасць айчыннай прадукцыі.
За 9 месяцаў бягучага года эканомікай атрымана $33,5 млрд. валютнай выручкі, што дазволіла забяспечыць краіну імпартам і разлічвацца па даўгах. Разам з тым, па словах Міхаіла Мясніковіча, неабходна забяспечыць яшчэ большы рост экспарту.Так заданні па росце экспарту ў 10,6% у 2012 годзе з'яўляюцца надзвычай напружанымі і будуць забяспечвацца ва ўмовах росту рэальнага курса рубля ў асноўным прамысловасцю з давядзеннем яе долі ў ВУП да 34%, г.зн. плюс 2,1%. Плануецца, што экспартная выручка па прадукцыі прамысловасці ў 2012 годзе складзе $7,5 млрд. Нямалыя надзеі ўскладаюцца на дрэваапрацоўку, развіццё вытворчасці на мясцовых рэсурсах, сельскую гаспадарку.
Як адзначыў прэм'ер-міністр, паляпшаецца эканоміка на мікраўзроўні. Чакаецца, што чысты прыбытак прадпрыемстваў у бягучым годзе вырасце ў намінале ў 2,5 раза. На думку ўрада, сродкі прадпрыемстваў варта больш эфектыўна выкарыстоўваць на інавацыйнае і інвестыцыйнае развіццё. У 2012 годзе прапануецца асноўныя інвестыцыі накіроўваць у тэхналогію, машыны і абсталяванне.
У праекты дакументаў унесены таксама прапановы па змяненні падаткаабкладання, што дадаткова дасць прадпрыемствам яшчэ Br2 трлн., якія прадставіцца магчымым накіраваць на ўласнае развіццё.
Што тычыцца сельскай гаспадаркі, то на 2012 год планы аграрнага сектара ў цэлым не вельмі напружаныя, адзначыў прэм'ер-міністр. Тэмп росту валавога і дабаўленага кошту плануецца на ўзроўні 104,2%, зніжэнне матэрыялаёмістасці на 0,5%.
У будучым годзе плануецца пабудаваць 5,7 млн. кв.м жылля, з іх больш за 2 млн. кв.м - з дзяржпадтрымкай. У 2012 годзе захаваецца максімальная падтрымка сем'яў з дзецьмі.
Што тычыцца жыллёвага крэдытавання, то ўрад прапануе пакінуць умовы 2011 года для ўжо сфарміраваных ЖБВ, для якіх адкрыта фінансаванне ў банках. Гэта парадку 36 тыс. дагавораў. Акрамя таго, урад унёс прапанову, каб у аказанні дапамогі людзям, якія будуюць жыллё, асабліва без дзяржпадтрымкі, узялі ўдзел прадпрыемствы і прафсаюзы. На думку ўрада, прафсаюзы акумулююць нямалыя сродкі, якія варта накіроўваць на жыллёвае будаўніцтва, змяншэнне кошту харчавання на заводскіх сталовых і іншыя сацыяльныя мэты.
У праектах дакументаў, як і ў папярэднія гады, захоўваецца сацыяльная накіраванасць.
У будучым годзе будзе забяспечана харчовая бяспека. Ужо практычна завершана праца па закладцы ў стабілізацыйныя фонды прадукцыі, з перавышэннем гэтага паказчыка ў параўнанні з папярэднімі гадамі.
Стрымліванне інфляцыі ў межах 19-22% за год плануецца вырашаць за кошт жорсткай грашова-крэдытнай палітыкі і падтрымання стабільнага курса валюты.
Урад пры гэтым абяцае, што ў 2012 годзе вырастуць і рэальныя даходы грамадзян.Міхаіл Мясніковіч падкрэсліў, што манетарныя метады і ўнутраны кантроль за цэнаўтварэннем будуць прыярытэтнымі ў ручным кіраванні эканомікай краіны ў 2012 годзе.
Акрамя таго, адной з ключавых задач застаецца паўсюдная эканомія затрат.
Як падсумаваў прэм'ер-міністр, галоўная мэта планаў на 2012 год - збалансаванае развіццё, а не падганянне планаў пад абставіны. "Гэта значыць, што прадпрыемствы і эканоміка ў цэлым павінны трымаць экспартныя рынкі, тэхнічна пераўзбройвацца, прыцягваць інвестыцыі і крэдыты, і калі прадаваць уласнасць, то для стварэння новай больш канкурэнтаздольнай. Галоўнае - эканоміць, на кожным тэхнічным перадзеле, на будаўніцтве, у кожнай бюджэтнай арганізацыі. Перапрацоўваючы такія велізарныя аб'ёмы металу, нафты, газу, драўніны, мы павінны не толькі эканоміць, але, і гэта другое галоўнае патрабаванне, павышаць прадукцыйнасць працы", - сказаў Міхаіл Мясніковіч.
Міністр фінансаў Андрэй Харкавец далажыў аб мерах у галіне падатковай палітыкі, закладзеных у праектах дакументаў.
Ва ўмовах, калі структура падатковай сістэмы па складзе і колькасці падаткаў прыведзена да стандартаў развітых краін, прапануецца палепшыць яе якасныя характарыстыкі. Для гэтага - радыкальна знізіць стаўку падатку на прыбытак з 24% да 18%. Гэта будзе самая нізкая стаўка падатку ў Мытным саюзе і адна з найменшых ва Усходняй Еўропе. Па словах міністра фінансаў, мадэляванне сітуацыі паказвае, што можна дамагчыся значна большай эфектыўнасці гэтага рашэння, калі адначасова замяніць дзеючыя льготы па падатку на прыбытак на агульнапрынятыя і зразумелыя замежным інвестарам механізмы стымулявання інвестыцый.
У праектах дакументаў прадстаўлены таксама пакет мер падатковага характару, прызначаных палепшыць адміністраванне падаткаў, адаптаваць стаўкі да новых цэнавых умоў, павысіць збіральнасць даходаў бюджэту, паменшыць падатковую нагрузку на малы і сярэдні бізнес, стымуляваць вытворчасць высокатэхналагічных тавараў. На думку Міністэрства фінансаў, у дакументах прадугледжаны дастатковыя рэсурсы для выканання знешніх і ўнутраных фінансавых абавязацельстваў, што спрыяе стабілізацыі фінансавай сістэмы.
Міністр далажыў, што бюджэт на 2012 год захавае сацыяльную накіраванасць, у прыватнасці, узрасце падтрымка аховы здароўя і адукацыі. У цэлым жа бюджэт закладваецца як бездэфіцытны.Старшыня Праўлення Нацыянальнага банка Надзея Ермакова адзначыла, што найважнейшым прыярытэтам сацыяльна-эканамічнага развіцця на 2012 год з'яўляецца выхад на збалансаванае развіццё эканомікі на аснове дасягнення цэнавай стабільнасці ўсімі мерамі эканамічнай палітыкі. Плануецца запаволенне інфляцыі да ўзроўню ў 19-22%.
Абменны курс беларускага рубля ў цяперашні час фарміруецца зыходзячы са попыту і прапановы замежнай валюты на ўнутраным валютным рынку. Валютныя інтэрвенцыі Нацбанкам праводзяцца выключна ў мэтах стрымлівання рэзкіх ваганняў абменнага курсу і ў абмежаваным аб'ёме. З моманту выхаду на адзіны курс у кастрычніку Нацбанкам набыта ў эквіваленце $418 млн. і прададзена $390 млн. Як адзначыла Надзея Ермакова, рэалізацыя такой курсуй палітыкі будзе працягнута і ў наступным годзе.
Улічваючы мінімальнае ўмяшанне Нацыянальнага банка ў працэсы курсаўтварэння, у асноўных напрамках грашова-крэдытнай палітыкі адсутнічаюць арыенціры па абменным курсе. Яго значэнне выкарыстоўваецца толькі ў прагнозных разліках.
Найважнейшай умовай дасягнення цэнавай стабільнасці стане тое, што Нацыянальны банк не будзе ажыццяўляць эмісійнае крэдытаванне банкаў для фінансавання інвестыцыйных праектаў. Рэфінансаванне банкаў будзе ажыццяўляцца выключна на рынкавых умовах і на кароткія тэрміны з выкарыстаннем стандартных інструментаў рэгулявання ліквіднасці.
Старшыня Праўлення Нацбанка звярнула таксама ўвагу на неабходнасць ліквідацыі бестароннасці ва ўсіх сферах жыцця. На яе думку, менавіта ў гэтым выпадку можна чакаць станоўчага выніку ад усіх мер. У сувязі з гэтым яна заявіла аб тым, што будзе ўжосточаны кантроль за выдаткоўваннем крэдытных сродкаў.
Свой пункт гледжання на праекты дакументаў і закладзеныя ў іх параметры выказаў таксама памочнік Прэзідэнта Сяргей Ткачоў. Ён паказаў на неабходнасць дакладна абгрунтаваць усе заяўленыя ў дакументах лічбы. На яго думку, таксама неабходна ўсталяваць жорсткі кантроль за цэнамі.
Апанентам такога падыходу выступіў віцэ-прэм'ер Сяргей Румас, які лічыць, што прагноз ВУП варта знізіць, улічваючы складаную эканамічную сітуацыю, і менш умяшацца ў працэс цэнаўтварэння, даўшы гэта рынку. На яго думку, непрыняцце гэтых і некаторых іншых мер можа негатыўна адбіцца на развіцці эканомікі ў наступным годзе.Прэзідэнт, падводзячы вынік абмеркавання, падкрэсліў, што за аснову прымаюцца праекты, прадстаўленыя прэм'ер-міністрам з ВУП у 105-105,5%. "І дапрацоўвайце гэтыя дакументы. Дашліфуйце, зрабіце, як трэба, - сказаў кіраўнік дзяржавы. - І зыходзьце з 5-5,5% росту ВУП. Прэм'ер-міністр ведае мае патрабаванні - лічыце. Хто не згодны і не можа - калі ласка, мы знойдзем іншую працу. Але пасля таго, як я пастаўлю свой подпіс пад гэтым дакументам, усе бегаюць па краіне і кажуць: гэта рэальна, гэта дабро, наперад, мабілізацыя. А не балбатня ў сродках масавай інфармацыі. Не дай бог, мне толькі даложаць адваротнае".
"Мы не можам заўтра працаваць на паўпрацэнта. Не можам! Эканоміка выдасць іншы вынік. Мы што, тармазіць павінны эканоміку?" - дадаў Прэзідэнт.
Аляксандр Лукашэнка звярнуў увагу на пытанні імпартазамяшчэння, падкрэсліўшы, што варта значна павялічваць айчынны складнік у прадукцыі. "Калі мы будзем даваць такі ВУП пры такой расхлябанасці, разболтанасці па імпартазамяшчэнні, вядома, у нас будуць праблемы з валютай", - заўважыў Прэзідэнт.
Кіраўнік дзяржавы таксама заявіў, што ў будучым годзе "ўсе павінны працаваць напружана".
"Усе павінны працаваць напружана, а не ствараць сабе добрыя ўмовы. Нічога, калі нават давядзецца дзесьці падчысціцца па прыбылі, па рэнтабельнасці. І ў страту быць не павінна. Але і за кошт народа мы не можам жыць, напружваючы іх да мяжы. А то атрымліваецца так, што даярка надоіла малака, прадала, а ў краму прыйшла, каб купіць, так у яе нават на літр малака не хопіць, каб сям'ю накарміць. Дзе гэтыя цэны, у чым? Адны вязуць, другія перапрацоўваюць, трэція вязуць у гандаль праз аптавікоў, пятыя пастаўляюць у свае структуры - і ў краму прыйшлі ў пяць разоў даражэй! Куды гэта годна?!" - абурыўся Прэзідэнт.
"Мы не ціснем бізнес. Але трэба мець на ўвазе, калі цяжка, то ўсім цяжка, калі добра - усім добра", - адзначыў ён.
Аляксандр Лукашэнка даручыў у сярэдзіне снежня прадставіць яму на падпіс выніковыя дакументы.
"Трэба думаць пра людзей перш за ўсё", - напуціў Прэзідэнт чыноўнікаў.-0-
БЕЛТА