У любым грамадстве найважнейшым фактарам сацыяльнай напружанасці, які ўплывае на крымінагенную сітуацыю, з'яўляецца злачыннасць.

У любым грамадстве найважнейшым фактарам сацыяльнай напружанасці, які ўплывае на крымінагенную сітуацыю, з'яўляецца злачыннасць. Фактычнае выкананне ўстаноўленых заканадаўцам нормаў у ходзе практычнага вырашэння пытанняў у сферы грамадска-палітычных, сацыяльна-эканамічных, культурна-выхаваўчых і іншых грамадскіх адносін дае нам агульнае ўяўленне аб захаванні законнасці, дазваляе з пэўнай ступенню паўнаты і аб'ектыўнасці ацэньваць стан законнасці і ўзровень правапарадку ў горадзе. Канструктыўная стваральная праца па забеспячэнні ўстойлівага развіцця эканомікі і росту дабрабыту народа немагчыма без наяўнасці і строгага выканання адзіных прававых правілаў, заканадаўчых прадпісанняў, захавання абмежаванняў і забаронаў.

Пракуратурай раёна ва ўзаемадзеянні з іншымі дзяржаўнымі і праваахоўнымі органамі ў 2018 годзе ажыццяўляліся наглядныя, арганізацыйныя і правапрымяняльныя меры, накіраваныя на забеспячэнне законнасці і правапарадку ва ўсіх сферах сацыяльнай дзейнасці грамадства і дзяржавы.

У 2018 годзе на тэрыторыі раёна зарэгістравана 256 злачынстваў, што на 23 больш (+9,9%), чым за 2017 год. Узровень злачыннасці на 10000 насельніцтва на тэрыторыі раёна склаў 77,8 (70,8) злачынстваў. Дадзены ўзровень злачыннасці ніжэй як сярэднеабласнога паказчыка - 81,7 злачынстваў, так і рэспубліканскага – 88,2.

Нягледзячы на гэта дасягнута зніжэнне з 28 да 18 (-35,7%) колькасці цяжкіх і асабліва цяжкіх злачынстваў, зніжэнне са 153 да 137 (-10,5%) зарэгістраваных злачынстваў па напрамках дзейнасці крымінальнага вышуку.

У значнай ступені агульны рост узроўню злачыннасці абумоўлены павелічэннем колькасці крымінальных спраў па арт.174 КК Рэспублікі Беларусь (з 10 да 32), што звязана з актывізацыяй органаў прымусовага выканання пасля прыняцця мер пракурорскага рэагавання аб своечасовасці накіравання матэрыялаў у дачыненні да асоб, якія ўхіляюцца ад выплаты аліментаў, у Лепельскі РАУС (прадстаўленне пракуратуры раёна ад 20.06.2018).

Аналіз стану злачыннасці на тэрыторыях сельскіх Саветаў паказвае, што не ўсімі імі прымаюцца належныя меры па прафілактыцы злачынстваў і правапарушэнняў.

Так, у 2018 годзе рост колькасці здзейсненых злачынстваў па лініі крымінальнага вышуку адбыўся на тэрыторыях Горскага (+10) і Домжарыцкага (+4) сельскіх Саветаў. Варта адзначыць, што ў цэлым колькасць злачынстваў, якія здзяйсняюцца ў сельскай мясцовасці па лініі крымінальнага вышуку, знізілася з 82 да 72. На тэрыторыі г. Лепеля таксама дасягнута зніжэнне злачыннасці па лініі крымінальнага вышуку з 71 да 65 злачынстваў.

Старшыням Горскага і Домжарыцкага сельскіх Саветаў неабходна неадкладна прааналізаваць прычыны сітуацыі, якая склалася, правесці пасяджэнні сельвыканкамаў з удзелам прадстаўнікоў пракуратуры, Лепельскага РАУС, кіраўнікоў прадпрыемстваў і прыняць меры па стабілізацыі крымінагеннай сітуацыі на падведамных тэрыторыях.

Калі казаць пра якасны бок злачыннасці, варта адзначыць, што назіраецца тэндэнцыя да зніжэння колькасці злачынстваў, якія здзяйсняюцца асобамі ў стане алкагольнага ап'янення, групай асоб.

Колькасць злачынстваў, якія здзяйсняюцца асобамі ў стане алкагольнага ап'янення, таксама паменшылася – з 41 да 35, удзельная вага гэтых злачынстваў склала 21,7% (2017 – 23,3%). Пры гэтым варта адзначыць, што ўдзельная вага гэтых злачынстваў перавышае сярэднеабласны паказчык (21,5%). Групай асоб у 2017 годзе здзейснена 12 злачынстваў (2017 – 15), удзельная вага гэтых злачынстваў склала 7,5% (2017 – 8,5%) пры сярэднеабласным паказчыку 7,0%.

Аднак мае месца павелічэнне рэцыдыўнай злачыннасці. У мінулым годзе на тэрыторыі Лепельскага раёна асобамі, якія маюць судзімасць, па лініі ўсіх службаў здзейснена 64 (2017 г. – 63) злачынствы, удзельная вага якіх склала 39,8%, што вышэй за сярэднеабласны ўзровень (37,9%).

Сярод прычын росту рэцыдыўнай злачыннасці варта адзначыць актывізацыю дзейнасці па выяўленні злачынстваў, прадугледжаных арт. арт. 415-419, 421-422 КК Рэспублікі Беларусь, колькасць якіх павялічылася ўдвая: з 11 у 2017 годзе да 22 у 2018 годзе, рост з 6 да 11 колькасці рэцыдыўных злачынстваў, прадугледжаных арт. 174 КК Рэспублікі Беларусь. Таксама 15 злачынстваў здзейснена раней судзімымі асобамі, якія не стаяць на ўліку ў крымінальна-выканаўчай інспекцыі (КВІ) Лепельскага РАУС.

Нягледзячы на дасягнутае ў 2017 г. зніжэнне злачыннасці сярод непаўналетніх да 4 злачынстваў, у 2018 г. адбыўся рост гэтай злачыннасці – 5 (+1), пры гэтым удзельная вага гэтых злачынстваў складае 3,1%, пры сярэднеабласным 2,5%.

Аналіз злачыннасці сведчыць аб тым, што на тэрыторыі раёна маецца шэраг негатыўных з'яў, якія патрабуюць прыняцця канкрэтных мер па стабілізацыі аператыўнай абстаноўкі.

Так, як адзначалася раней, назіраецца высокі ўдзельны вага злачынстваў, здзейсненых у стане алкагольнага ап'янэння, рост рэцыдыўнай злачыннасці, маюць месца недахопы ў правядзенні прафілактычнай работы з падсправаздачнымі асобамі, не ўсімі суб'ектамі прафілактыкі прымаюцца вычарпальныя меры, накіраваныя на прафілактыку злачынстваў і правапарушэнняў.

У 2018 г. пракуратурай раёна праведзены аналіз дзейнасці Лепельскага РАУС па прафілактыцы рэцыдыўнай злачыннасці, праверка выканання суб'ектамі прафілактыкі Праграмы па прафілактыцы правапарушэнняў на тэрыторыі Віцебскай вобласці на 2018 год, аналіз дзейнасці Лепельскага РАУС па выкананні патрабаванняў Закона Рэспублікі Беларусь ад 04.01.2014 №122-З «Аб асновах дзейнасці па прафілактыцы правапарушэнняў» (Далей – Закон).

Аналіз работы Лепельскага РАУС па прафілактыцы рэцыдыўнай злачыннасці выявіў шэраг парушэнняў пры рабоце з асобамі, якія стаяць на прафілактычным уліку.

У выніку дадзеных праверак быў устаноўлены шэраг парушэнняў у дзейнасці суб'ектаў прафілактыкі ў частцы папярэджання рэцыдыўнай злачыннасці, у тым ліку – пры рабоце з асобамі, якія адбываюць пакаранні, не звязаныя з пазбаўленнем волі, а таксама ў частцы сацыяльнай рэабілітацыі асоб, якія вызваліліся з папраўчых устаноў.

Так, 15 зарэгістраваных на тэрыторыі раёна рэцыдыўных злачынстваў здзейснены асобамі, якія не стаяць на ўліку ва УІІ Лепельскага РАУС (напрыклад – жыхарамі іншых раёнаў). Аднак пры належным падыходзе да ажыццяўлення прафілактычнай работы з боку службаў Лепельскага РАУС, шэраг рэцыдыўных злачынстваў мог бы быць прадухілены.

Праверка таксама паказала, што праводзімая з некаторымі асуджанымі і раней судзімымі асобамі работа не спрыяе ўстараненню прычын і ўмоў, якія спрыяюць здзяйсненню імі новых правапарушэнняў і злачынстваў, што на фоне нізкага ўзроўню ўзаемадзеяння крымінальна-выканаўчай інспекцыі з іншымі падраздзяленнямі Лепельскага РАУС, фармалізму і недахопаў у арганізацыі працоўнага працэсу прыводзіць да пагаршэння крымінагеннай абстаноўкі.

Да прыкладу, 14.12.2018 Лепельскім РАНС узбуджана крымінальная справа па ч.2 арт.205 КК Рэспублікі Беларусь у дачыненні да грамадзяніна М., які 14.12.2018 у перыяд часу з 05 гадзін 20 хвілін па 09 гадзін 40 хвілін, знаходзячыся ў стане алкагольнага ап'янення, шляхам адціскання створкі варот пранік у гараж, размешчаны ў ГСПК «Гвардзеец», адкуль таемна выкраў належачы грамадзяніну Ж. рамонтны камплект парогаў і рамонтны камплект арак для аўтамабіля «Пежо 806».

Раней, 24.05.2018, судом Лепельскага раёна грамадзянін М. быў асуджаны па ч.1 арт.205, ч.1 арт.14, ч.2 арт.205 КК Рэспублікі Беларусь да пакарання ў выглядзе выпраўленчых работ на тэрмін 1 год з утрыманнем 20% з заробку, але не менш за 1 базавай велічыні штомесяц (прыгавор уступіў у законную сілу 17.07.2018).

26.07.2018 названы прыгавор быў прыняты да выканання УВП Ляпельскага РАУС, супрацоўнікамі якой з грамадзянінам М. была праведзена гутарка, яму раз'яснены парадак і ўмовы адбыцця пакарання, адказнасць за ўхіленне ад адбыцця пакарання, а таксама, паколькі асуджаны не меў працы, у яго была адабрана распіска аб неабходнасці працаўладкавацца ў тэрмін не пазней 15.08.2018. Адначасова грамадзяніну М. быў выдадзены накіраванне ў упраўленне па працы, занятасці і сацыяльнай абароне Лепельскага райвыканкама, па якім згодна з тлумачэннямі работніка названага ўпраўлення і самога асуджанага ён адмовіўся ад працаўладкавання ў г. Мінску. Афіцыйныя дакументы аб пастаноўцы грамадзяніна М. на ўлік і аб яго адмове ў працаўладкаванні ў асабістай справе адсутнічаюць. Іншых мер, накіраваных на працаўладкаванне грамадзяніна інспекцыяй не прымалася.

У перыяд часу з 16.10.2018 па 04.12.2018 грамадзянін М. УВП Ляпельскага РАУС не наведваў, прычыны нез'яўлення інспекцыяй не высвятляліся. За названы прамежак часу асуджаны мер да працаўладкавання не прымаў. Як вынікае з яго тлумачэння ад 04.12.2018, ён з 16.10.2018, гэта значыць пасля апошняга наведвання інспекцыі, па 02.12.2018 ужываў спіртныя напоі.

У названы тэрмін рэальных мер па арганізацыі выканання прыгавору суда, акрамя накіравання позваў па месцы жыхарства асуджанага, супрацоўнікамі УВП Ляпельскага РАУС не прымалася.

11.11.2018 Часовы выконваючы абавязкі начальніка Ляпельскага РАУС у памяшканні Ляпельскага РАУС разгледзеў указаную справу аб адміністрацыйным правапарушэнні. У адпаведнасці з пастановай аб адміністрацыйным правапарушэнні грамадзянін М. прыцягнуты да адміністрацыйнай адказнасці ў выглядзе штрафу ў памеры 0,1 базавай велічыні, што складае 2 рублі 45 капеек, што відавочна не адпавядае асобе грамадзяніна.

Адначасова, нягледзячы на разгляд адміністрацыйнай справы ў памяшканні РАУС, яўка грамадзяніна М. ва ўстаноўку крымінальна-выканаўчай інспекцыі забяспечана не была.

Такім чынам, паміж інспекцыяй і іншымі службамі Ляпельскага РАУС узаемадзеянне ў пытанні вырашэння праблемы, якая ўзнікла па выкананні прысуду суда ў дачыненні да ўказанага грамадзяніна, фактычна адсутнічала. Адзнака аб прыцягненні грамадзяніна М. да адміністрацыйнай адказнасці ў лістападзе 2018 года ў яго асабістай справе на момант праверкі адсутнічала. Шматлікія факты, якія сведчылі аб неабходнасці тэрміновага прыняцця дадатковых мер у дачыненні да грамадзяніна, які ўхіляецца ад выканання прысуду суда, супрацоўнікамі Ляпельскага РАУС былі праігнараваны.

Працяглае ўжыванне грамадзянінам М. спіртных напояў на фоне адсутнасці ў апошняга працы паслужыла адной з прычын здзяйснення ім рэцыдыўнага злачынства. Умовы для гэтага былі забяспечаны (створаны) у тым ліку і супрацоўнікамі міліцыі з прычыны неажыццяўлення з асуджаным прадугледжанай заканадаўствам прафілактычнай і іншай працы.

Асаблівай увагі заслугоўвае таксама той факт, што пасля здзяйснення злачынства ён быў шпіталізаваны на фоне працяглага ўжывання спіртнога ў рэанімацыйнае аддзяленне бальніцы з наступным змяшчэннем яго ў Ляпельскую абласную псіхіятрычную бальніцу. Выкладзенае з'яўляецца сведчаннем працягу вядзення асуджаным асацыяльнага ладу жыцця і пасля яго з'яўлення ва УВІ Ляпельскага РАУС у снежні 2018 года. Такім чынам, прынятыя да яго меры індывідуальнага прафілактычнага ўздзеяння не былі мэтанакіраванымі і эфектыўнымі.

Адначасова, зыходзячы з дакументаў, якія маюцца ў асабістай справе грамадзяніна М., належная дапамога ў працаўладкаванні яму таксама не была аказана.

Як паказваюць вынікі нагляднай дзейнасці, маюцца значныя недахопы ў арганізацыі працы па сацыяльнай адаптацыі (рэабілітацыі) асоб, якія вызваліліся з папраўчых устаноў.

Так, рашэннем Лепельскага раённага выканаўчага камітэта ад 20.10.2017 №1007 на 2018 год зарэзервавана 14 працоўных месцаў для працаўладкавання грамадзян, вызваленых з месцаў пазбаўлення волі. Бронь даведзена арганізацыям Лепельскага раёна незалежна ад формы ўласнасці і ведамаснай прыналежнасці.

Па інфармацыі ўпраўлення па працы, занятасці і сацыяльнай абароне Лепельскага раённага выканаўчага камітэта з 36 асоб, якія маюць патрэбу ў працаўладкаванні, у кошт броні ў 2018 годзе звярнуліся 2 грамадзяніна, абодва былі працаўладкаваны. Адзін з іх звольніўся ў сувязі са здачай КУП «Лепельскае ПМС» аб'екта ў эксплуатацыю, другі працуе ў цяперашні час у філіяле «Лепельскі МКК» ААТ «Віцебскі мясакамбінат».

Разам з тым, упраўленне па працы, занятасці і сацыяльнай абароне не валодае інфармацыяй аб канкрэтных зарэзерваваных працоўных месцах, іх якасных характарыстыках, кваліфікацыйных патрабаваннях, паколькі наймальнікамі названыя звесткі не прадстаўляліся. Дзейсных мер да запатрабавання такой інфармацыі ўпраўленнем прынята не было.

Выкладзенае сведчыць аб адсутнасці належнага кантролю за выкананнем рашэння Лепельскага райвыканкама аб устанаўленні броні для прыёму на працу асобных катэгорый грамадзян на 2018 год. У частцы працаўладкавання асоб, вызваленых з месцаў пазбаўлення волі, дадзенае рашэнне выконваецца фармальна (закрыта 2 з 14 вакансій, з іх 1 – часова).

Пры гэтым адсутнасць пераліку зарэзерваваных працоўных месцаў не дазваляе назіральнай камісіі Лепельскага райвыканкама і зацікаўленым ведамствам своечасова і правільна арыентаваць асуджаных у пытаннях працаўладкавання ў кошт броні, што вядзе да адсутнасці зваротаў ва ўпраўленне па дадзеным пытанні. Спробы, якія прымаюцца вызваленымі асобамі да самастойнага працаўладкавання, часта не маюць поспеху з прычыны нежадання наймальнікаў прымаць на працу грамадзян, якія раней здзяйснялі злачынствы.

У адпаведнасці з п.5 арт.18 Закона органы ўнутраных спраў у межах сваёй кампетэнцыі выяўляюць месцы незаконнай вытворчасці і захоўвання наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх прэкурсораў і аналагаў.

Аналіз работы Лепельскага РАУС па прафілактыцы правапарушэнняў, звязаных з незаконным абаротам наркатычных сродкаў, паказвае, што прафілактычная работа зведзена да выяўлення грамадзян, якія вырошчваюць на сваёй прыдамавой тэрыторыі квітнеючыя расліны роду «мак».

Работа па выяўленні і спыненні вырошчвання ў мэтах спажывання альбо збыту наркатычных і забароненых да культывавання раслін фактычна не праводзіцца.

Значна знізілася выяўляльнасць злачынстваў, звязаных з незаконным абаротам наркотыкаў, з 13 у 2017 г. да 2 у 2018 г. Усяго па лініі НПіПЛ Лепельскім РАУС у 2018 г. выяўлена толькі 4 злачынствы, што з'яўляецца найгоршым паказчыкам за апошнія 5 гадоў.
Пракуратурай раёна надавалася павышаная ўвага забеспячэнню бяспекі грамадзян, як на вытворчасці, так і ў паўсядзённым жыцці, прымаліся меры да безумоўнага пакрыцця матэрыяльнай шкоды, прычыненай у выніку парушэнняў заканадаўства.

Па выніках пракурорскага нагляду за выкананнем заканадаўства і законнасцю прававых актаў пракуратурай раёна ўнесена 19 прадстаўленняў, вынесена 7 прадпісанняў, прынесена 13 пратэстаў, афіцыйна папярэджана аб недапушчэнні парушэнняў заканадаўства 1 асоба.

Па патрабаванні пракурора да дысцыплінарнай адказнасці прыцягнута 40 асоб, да адміністрацыйнай – 28 асоб, да матэрыяльнай адказнасці прыцягнута 13 фізічных і юрыдычных асоб, якімі пакрыта прычыненая па іх віне дзяржаве, прадпрыемствам і ўстановам матэрыяльная шкода, праведзены плацяжы ў бюджэт на суму звыш 1500 рублёў. У агульныя суды ў інтарэсах грамадзян, дзяржаўных прадпрыемстваў прад'яўлена 57 іскаў на агульную суму 24586 рублёў, разгледжана і задаволена 49 іскаў на суму 19791 рубель. У інтарэсах суб'ектаў гаспадарання ў эканамічныя суды прад'яўлена 7 іскаў і 4 заявы ў парадку загаднага вядзення на суму 283155 рублёў, разгледжана і задаволена 8 іскаў на суму 141622 рублі і 3 заявы ў парадку загаднага вядзення на суму 77296 рублёў.

Праверка, праведзеная ў другім паўгоддзі 2018 г. у Лепельскім РАУС па пытаннях выканання адміністрацыйнага і адміністрацыйна-працэсуальнага заканадаўства, паказала, што, нягледзячы на неаднаразова ўнесеныя акты пракурорскага рэагавання, па-ранейшаму дапускаюцца парушэнні, збор доказаў і разгляд матэрыялаў праводзіцца павярхоўна, што падрывае аўтарытэт праваахоўных органаў перад грамадзянамі.

У другім паўгоддзі 2018 г. пракуратурай раёна выяўляліся парушэнні заканадаўства аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб, заканадаўства аб мясцовым кіраванні і самакіраванні, прафілактыцы правапарушэнняў і злачынстваў.

Пракуратурай Лепельскага раёна праведзены аналіз захавання заканадаўства аб мясцовым кіраванні і самакіраванні ў сферы рэгулявання прадпрымальніцкай дзейнасці і рэалізацыі тавараў індывідуальнымі прадпрымальнікамі і іншымі фізічнымі асобамі на тэрыторыі Лепельскага раёна.

У адпаведнасці з арт. 41 Закона Рэспублікі Беларусь «Аб мясцовым кіраванні і самакіраванні ў Рэспубліцы Беларусь» ад 04.01.2010 №108-З выканкамы ў межах сваёй кампетэнцыі ў парадку, устаноўленым заканадаўствам, прадстаўляюць інтарэсы адпаведнай адміністрацыйна-тэрытарыяльнай адзінкі ва ўзаемаадносінах з іншымі дзяржаўнымі органамі, іншымі арганізацыямі і грамадзянамі, а таксама ствараюць умовы для забеспячэння грамадзян паслугамі сувязі, грамадскага харчавання, гандлю і бытавога абслугоўвання.

Рашэннямі Лепельскага райвыканкама ад 18.05.2018 №443 і 19.06.2015 №575 (унясенне дапаўненняў і змен рашэннем ад 12.04.2018 №342) вызначаны пералікі месцаў для рэалізацыі тавараў і размяшчэння нестацыянарных гандлёвых аб'ектаў у Лепельскім раёне.

Разам з тым, дадзеныя рашэнні прыняты без уліку парадку рэалізацыі тавараў на тэрыторыі раёна і інтарэсаў грамадзян, у выніку чаго месцы рэалізацыі ягад, грыбоў, лекавых раслін і іншай дзікарослай прадукцыі, традыцыйна выкарыстоўваюцца грамадзянамі для рэалізацыі і пакупкі вышэйназваных тавараў не знайшлі ў іх свайго адлюстравання.

Так, найбольш папулярным месцам, дзе грамадзянамі сістэматычна рэалізуюцца грыбы, ягады, іншая прадукцыя, прадугледжаная падп. 1.5 п. 1 Указа №222, з'яўляецца міні-рынак, размешчаны на скрыжаванні вул. Чуйкова г. Лепеля і трасы М3. Дадзены міні-рынак абсталяваны драўлянымі крытымі гандлёвымі месцамі для рэалізацыі рознай прадукцыі. У сваю чаргу звесткі аб дадзеным міні-рынку ў гандлёвы рэестр Рэспублікі Беларусь не ўнесены.

Асноўнай прычынай працяглага выкарыстання грамадзянамі гэтага месца для гандлю з'яўляецца зручнае месца размяшчэння, як для прадаўцоў, так і для пакупнікоў, вялікі аўтамабільны паток на аўтамабільнай трасе М3 стварае дадатковую прывабнасць гэтага месца для гандлю. Пры гэтым рэалізацыя грамадзянамі прадукцыі ажыццяўляецца не толькі ў восеньска-вясновы перыяд, але і зімой, калі там прадаецца прадукцыя, нарыхтаваная грамадзянамі пасля ўборкі ўраджаю, а таксама нехарчовыя тавары. Функцыянаванне гэтага міні-рынку ажыццяўляецца працяглы час і большасць грамадзян мяркуюць, што гандаль ажыццяўляецца на законных падставах. Разам з тым, праверкамі, праводзімымі Лепельскім МРО АЖРМ, выяўляліся адзінкавыя факты незаконнага гандлю рыбай, ракамі, пры гэтым не звярталася ўвага на гандаль іншымі відамі дзікарослых раслін (ягады, грыбы і інш.).

На здавальняючым узроўні знаходзіцца выкананне прадпрыемствамі, установамі, арганізацыямі, іх службовымі асобамі патрабаванняў Закона Рэспублікі Беларусь «Аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб», Дырэктывы Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 27.12.2006 № 2 «Аб дэбюракратызацыі дзяржаўнага апарату і павышэнні якасці забеспячэння жыццядзейнасці насельніцтва» (у рэдакцыі ад 23.03.2015).

За 2018 год пракуратурай раёна ў адпаведнасці з планам работы праведзена 1 праверка выканання заканадаўства аб зваротах грамадзян. Па выніках праверкі і праводзімых аналізаў у Лепельскі райвыканкам унесена 2 прадстаўленні, адной службовай асобе аб'яўлена афіцыйнае папярэджанне.

Так, пракуратурай раёна падчас ажыццяўлення нагляду за выкананнем заканадаўства аб зваротах грамадзян і юрыдычных асоб выяўлены парушэнні ў дзейнасці дзяржаўных органаў і ўстаноў у частцы неадпаведнасці патрабаванням заканадаўства рубрык і зместу сайтаў.

Па выніках разгляду ў пракуратуры раёна зваротаў грамадзян і юрыдычных асоб у 2018 годзе службовай асобе вынесена афіцыйнае папярэджанне.

За 2018 г. у пракуратуру раёна паступіла 81 заява і скаргаў грамадзян (2017 г. – 69). З іх 36 (28) вырашана пракурорскімі работнікамі пракуратуры раёна, 29 (34) - накіравана ў іншыя ведамствы; пакінута без разгляду – 9 (4); вернута – 9 (2).

З 29 накіраваных у іншыя ведамствы зваротаў, з кантролем накіравана 11 (8) зваротаў. Скаргі накіроўваліся ў Лепельскі РАУС – 9; Лепельскі РАНС – 4; ва УСК Рэспублікі Беларусь па Віцебскай вобласці – 2; у ПУ «Чашнікігаз», ААТ «Белаграпрамбанк г. Лепель», АПІ Лепельскага раёна, Міністэрства абароны Рэспублікі Беларусь, суд Лепельскага раёна, Лепельскае МРА ДКСЭ Рэспублікі Беларусь, Віцебскае абласное ўпраўленне Дэпартамента дзяржаўнай інспекцыі працы – па 1. 1 скарга адначасова накіравана ў КУВП «Бароўка» і РКЦ г. Лепеля, 1 скарга адначасова накіравана ў Лепельскі райвыканкам і Лепельскі РАУС, 1 скарга ў Лепельскі райвыканкам і Лепельскі ваенкамат.

На кіраванне пракуратурай раёна ў Лепельскі РАУС, Лепельскі РАНС і УСК Рэспублікі Беларусь па Віцебскай вобласці зваротаў грамадзян звязана з неасведамленасцю апошніх аб разглядзе заяў і паведамленняў аб злачынствах у адпаведнасці з патрабаваннямі аб падследственасці, устаноўленымі арт.182 УПК Рэспублікі Беларусь, парадкам заявы хадайніцтваў па крымінальнай справе, жаданнем надаць свайму звароту «павышаную» важнасць і актуальнасць. У пераважнай большасці падобныя звароты наўмысна накіроўваюцца ў органы пракуратуры, падкрэсліваючы яе аўтарытэт.

На кіраваныя пракуратурай раёна звароты грамадзян у іншыя органы звязана з незнаннем грамадзян падведамаснай разгляду зваротаў.

У 2018 г. у пракуратуру раёна паступіла 73 звароты суб'ектаў гаспадарання (2017 г. – 61), з іх вырашана – 63 (53), 4 (3) - накіравана ў іншыя ведамствы, 0(1) – пакінута без разгляду, 6 - спынена вытворчасць у сувязі з адзывам.

Аналіз статыстычных дадзеных паказвае, што ў 2018 г. колькасць вырашаных зваротаў грамадзян павялічылася – з 28 да 36 (+78%), у прыватнасці павялічылася колькасць заяў і скаргаў па пытаннях нагляду за выкананнем заканадаўства – з 6 да 7, у тым ліку па ўсіх пытаннях нагляднай дзейнасці - аб адміністрацыйнай адказнасці, па пытаннях выканання законаў аб непаўналетніх, аб арганізацыі работы са зваротамі грамадзян.

Разам з тым у 2018 г. адсутнічалі звароты па пытаннях жыллёвага і працоўнага заканадаўства. Павялічылася колькасць зваротаў па пытаннях нагляду ў ходзе дасудовага вядзення – з 13 да 23 (+56%), у тым ліку колькасць зваротаў на дзеянні і рашэнні органаў дазнання – з 7 да 17 (у 2,5 раза). Колькасць зваротаў па іншых пытаннях таксама павялічылася – з 1 да 3 (у 3 разы). Колькасць зваротаў па пытаннях нагляду за адпаведнасцю закону судовых пастаноў па грамадзянскіх справах, у т.л. па заявах аб прад'яўленні пракурорам іскаў (заяў) у інтарэсах фізічных асоб паменшылася з 8 да 3.

Пракурор Лепельскага раёна
малодшы саветнік юстыцыі
У.М. Жыгімонт