Без этого владелец не сможет убедиться: есть ли у человека право на управление. А если его нет, такая езда создаст опасность для движения.

В первый раз за это — административная ответственность со штрафом 5-20 БВ.

За второй и следующие такие же разы в течение года после наложения взыскания — штраф 20-50 БВ/общественные работы/административный арест.

А если нарушение уже неоднократное — уголовная ответственность.